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            紀委書記談監督 | 讓小微權力規范運行

            來源:中央紀委國家監委網站   發布時間:2021-01-06 10:13:37    瀏覽:0 分享

              十九屆中央紀委四次全會工作報告指出,“發揮紀委監委專責監督作用,加強對權力運行的監督?!毙陆S吾爾自治區于田縣紀委監委認真履行監督首要職責,認真解決基層紀檢監察監督力量不足、監督發散、業務不精等難題,加強對農村基層“小微權力”的監督,激活基層監督神經末梢,推動“小微權力”規范運行。

              緊盯基層微權力,廣泛調研建立清單。于田縣紀委監委采取“1+1+1”模式,協助縣委建立“小微權力”清單。第一個“1”,是縣紀委監委班子成員開展一次全覆蓋走訪調研。2020年,縣紀委監委班子成員深入縣直職能部門、所指導聯系的鄉鎮(街道),圍繞各部門各單位的權力范圍、機制運行現狀、存在突出問題等進行摸排梳理,開展實地調研5場次,梳理問題11條,為建立“小微權力”清單提供依據。第二個“1”,是組織召開一次多層級座談會。組織縣直職能部門、鄉鎮(街道)負責人召開座談會,堅持問題導向,對清單內容再研究再探討,推動確定清單事項,提出具體工作措施和要求,形成全縣“小微權力”清單。最后一個“1”,是分條塊征求一次意見。堅持科學、規范、合理原則,以職責是否明確,程序是否實用,操作是否規范,內容是否符合群眾需求等方面為重點,向縣直職能部門、鄉鎮(街道)、村(社區)征集“小微權力”清單意見建議,收集建設性意見建議16條,最終確定全縣“小微權力”清單72項內容。

              繪制權力運行流程圖,推進公開透明。制定權力清單后,于田縣紀委監委督促各部門各單位嚴格按照清單事項要求繪制“小微權力”規范運行流程圖。由縣直職能部門牽頭,繪制本系統、本領域“小微權力”規范運行流程圖后,征求涉及“小微權力”相關責任單位意見建議;收集意見建議進行修訂,并下發各鄉鎮(街道)再次征求意見,確保流程圖符合實際,操作性強。流程圖圖文并茂、維吾爾語與漢語同步,讓基層干部群眾直觀了解工作流程具體事項。全縣共形成村(社區)“小微權力”運行流程圖(試行稿)74幅,通過電子屏幕、公示欄、短信、微信等方式廣泛公開各事項辦理流程、受理條件、承辦部門、所需手續、辦理時限等,最大限度減少權力尋租空間,讓基層“小微權力”在陽光下運行。

              建立監督聯絡站,延伸監督觸角到“神經末梢”。為在更大范圍內整合監督力量,從源頭遏制群眾身邊的不正之風和腐敗問題,于田縣將全縣654名村級監察信息員進行編組,統籌村(社區)黨支部紀檢委員等力量,以4個村為一個片區組成監督聯絡站,由鄉鎮(街道)紀檢干部擔任片區組長,監督村(社區)重大決策、集體“三資”處置、工程項目建設等運行情況。截至目前,全縣218個行政村共劃分為59個片區建立聯絡站,開展交叉檢查60余次,發現問題線索204條。其中,有價值問題線索121條,運用第一種形態處理116條,立案5件,83條立查立改問題已督促整改完畢。2020年,全縣各鄉鎮(街道)組織召開退賠大會11場次,向群眾退賠資金53萬余元。同時,派出21名監察專員到各村(社區)開展監督,發現問題線索并立案7件,追繳資金77萬余元。持續鞏固拓展基層“小微權力”規范化運行成果,為基層權力運行規范、公開透明、公平公正提供了堅強紀律保證。

                                                  (王宗明 作者系新疆維吾爾自治區于田縣委常委,縣紀委書記、監委主任)