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      1. 當前位置:首頁 >> 巡視巡察>>本級巡察專題>>十五屆縣委第九輪巡察>>巡察整改

        中共臨澤縣人民檢察院黨組 關于十五屆縣委第九輪巡察縣委第一巡察組 巡察反饋問題整改情況的通報

        來源:臨澤紀檢監察網   發布時間:2022-02-14 10:50:04    瀏覽:0 分享


             根據縣委統一部署,2021年5月下旬至8月中旬,縣委第一巡察組對我院開展了三個月的集中巡察,10月15日,反饋了巡察意見,指出3方面16個問題,問題反饋以來,我院黨組高度重視,迅速行動,夯實責任,真抓實改,將問題進一步細化分解為3方面20項具體整改問題。按照《中國共產黨巡視工作條例》和《中共臨澤縣委巡察工作實施辦法(試行)》有關規定,現將臨澤縣人民檢察院巡察整改情況予以公布。

        一、整改工作組織情況

        (一)提升政治站位,以堅決態度抓好整改。院黨組要求各部室要把縣委巡察反饋意見整改工作作為當前和今后一個時期的重要政治任務來抓,把狠抓整改落實作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動,作為深入推進全面從嚴管黨治檢的具體實踐,不斷促進單位政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升。

        (二)強化責任意識,以精準發力推進整改。院黨組認真履行主體責任,加強組織領導、統籌協調,全面開展整改工作。成立臨澤縣人民檢察院反饋意見整改工作領導小組,黨組書記、檢察長任組長,其他班子成員任副組長,各部室負責人為成員。對照巡察反饋意見清單,院黨組克服疫情影響,及時對巡察反饋問題進行梳理分工,明確責任部門,于2021年11月29日,制定《縣委第一巡察組巡察縣檢察院反饋意見整改落實方案》,并根據整改工作要求明確“時間圖”和“任務書”。2021年12月17日,院黨組成員召開了巡察整改專題民主生活會,結合問題清單開展了批評與自我批評,剖析了問題產生的原因,明確了整改方向。

        (三)立足長效,以建章立制深化改革。堅持把問題整改和深化標本兼治有機結合起來,既抓好“當下改”,更注重“長久立”,從源頭堵住漏洞,促進巡察整改常態化、長效化。在三個月集中整改期間,全院各部室共修訂完善制度機制10項,不斷鞏固整改成果,為推動新時代檢察事業高質量發展提供有力制度保障。

        二、細化整改措施,確保整改工作取得實效

        縣委第一巡察組共向我院黨組反饋3個方面16個具體問題,我院黨組將問題進一步細化為3方面20個問題。止目前,已整改完成即知即改和3個月內整改的問題17個,正在積極推進整改的問題3個。

        (一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。

        1.學習貫徹習近平法治思想以及中央和上級檢察機關決策部署不深入。

        問題1:理論學習抓的不緊,把學習當作“軟指標”,存在“抓思想不如抓工作,抓學習不如抓辦案”的不正確認識。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,把政治強檢放在首位,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循和行動指南,深入學習貫徹習近平法治思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決貫徹習近平總書記對甘肅的重要講話和指示精神,確保正確政治方向。二是強化政治理論建設,深化政治理論學習和政治思想教育,結合黨史學習教育的開展,進一步鞏固政法隊伍教育整頓成果,扎實組織,積極開展黨組集體學習和研討交流,共開展4次;持續更新學習內容,緊盯時政要聞,深入開展黨組理論學習中心組學習,巡查問題反饋后至目前已學習6次;結合工作實際,強化周一、周五干警政治理論學習,拓展內容,豐富形式,共組織學習24次,全體干警第四季度開展交流研討2次。

        問題2:黨組中心組理論學習方法單一,結合檢察工作實際不緊密。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是創新學習方式,充分發揮黨組領學促學的重要作用,堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組學習的重點,學深悟透。將習近平法治思想和習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神以及習近平總書記對政法工作和檢察工作的重要指示批示精神作為主要內容貫穿于全院會議、各業務條線培訓以及半年、全年工作中,通過視頻學、手機APP學、集中學、領學、交流研討等方式,切實增強靈活性。二是豐富學習內容,把黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央、省市縣委重要會議精神、重大決策部署、重點推進工作作為重要內容,納入學習范圍,通過研讀重點,深刻領會精神實質,交流研討2次,舉一反三,撰寫心得36篇。

        問題3:班子成員和一些干警對習近平總書記關于檢察工作的重要講話指示精神學習領會不深,對上級檢察機關提出的“雙贏多贏共贏”“三個效果統一”等新司法理念理解不全面。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是把貫徹落實習近平總書記關于檢察工作的重要講話精神作為檢驗“兩個維護”的根本標準,納入黨組理論學習中心組年度學習計劃和干警政治理論學習安排,督促各部室結合本職工作,強化理論學習,提升政治意識,做到深刻領會、自覺實踐。二是強化業務學習,督促全體員額檢察官,圍繞新理念,對標新要求,先學一步,學深一層,緊盯新趨勢,扎實開展典型案例等業務知識的學習積累,不斷拓寬思路、提升能力、提高辦案水平,做實做優辦案環節,縮短辦案周期,體現檢察擔當。

        2.聚焦檢察主業主責,推進司法改革任務落地見效有差距。

        問題4:主動應對改革的能力不足。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是堅持省檢察院“兩聚焦一結合”工作思路,圍繞常態化疫情防控、構建新發展格局、“六穩”“六?!钡戎卮蟛渴?,立足檢察職能,持續深化維護國家政治安全和社會穩定、促進優化營商法治環境、鞏固脫貧攻堅成效促進鄉村振興、加強生態環境司法保護、服務民生民利、參與反腐敗斗爭和社會治理等“六項重點工作”,找準服務大局的切入點和著力點。二是提升學用結合水平和能力,深化對“檢察工作是政治性極強的業務工作,也是業務性極強的政治工作”的理解,緊緊圍繞講政治與抓業務有機統一,組織全院干警,尤其是檢察官認真學習習近平法治思想、中共中央出臺的《關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》、刑法、刑事訴訟法、民法等相關內容。三是建立學習研討交流機制,加大干警之間、全院各部室之間、兄弟院之間的相互學習交流活動,增長見識、借鑒經驗,達到學以致用、學用結合的目的。組織年輕干警加強政治理論學習,做到系統學、學深學透,并做好政治理論學習筆記,增強干警的理論功底,積極組織年輕干警加強業務知識學習力度。四是加強實踐運用,加強政治教育、業務學習和實踐鍛煉相結合,制定干警年度教育培訓計劃,堅持青年導師“傳、幫、帶”工作方法,一線辦案壓擔子,不斷增強實踐培養針對性、實戰庭審操作性,不斷提高年輕干警綜合能力。五是積極發揮案件質量評查制度的監督作用,對所辦案件逐一進一步評查檢查,督促辦案人員努力降低“案件-比”,對辦案中發現的問題及時總結、整改,嚴格案件審批流程,所有案件均需嚴格按照辦案流程,錄入辦案系統,進一步嚴把審批程序,落實辦案責任;充分發揮檢察官聯席會議制度優勢,對疑難、復雜、重大案件開展集中討論。

        問題5:法治宣傳的廣度和深度不夠。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是組織干警加強業務知識的學習,提高自身以案釋法能力,在與當事人簽署認罪認罰具結書時,充分進行釋法說理,拓寬宣傳廣度;二是充分運用“兩微一端”等新媒體,通過檢察開放日、檢察宣傳周、新聞發布會等各種形式,進一步加強宣傳推廣,特別是大力宣傳辦理的典型案事例,以及在為社會、為群眾服務過程中涌現的先進干警和典型人物。三是主動服務優化營商環境。以“維護民企權益、優化營商環境”專項行動為抓手,積極圍繞“保護民企11條意見”,走訪轄區民營企業,依法保護民企合法權益。四是充分利用“6.26”禁毒宣傳周、“12.4”憲法宣傳日,定點在人口密集的市場等公共區域,通過印發宣傳冊等手段,積極開展宣傳,提高群眾知曉率。五是結合鄉村振興戰略的實施,在進一步進村入戶的基礎上,加大入戶宣傳力度,使群眾強化對檢察機關執法辦案的認識,促使群眾自覺守法和依法維權意識的提升。

        問題6:公益訴訟案件線索來源渠道單一,將公益屬性融入社會治理的各個方面用力不足,沒有形成全民維護公益的氛圍和合力。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是督促第二檢察部加強與本院第三檢察部、法院、律師事務所、司法行政等單位部門的聯系,不斷拓展案源渠道,使符合條件的案件進入監督視野。二是緊緊圍繞高檢院、省檢察院明確的新領域,結合縣情民情,加大公益訴訟“等外”領域力度,積極穩妥開展公共安全、文物保護、公共衛生安全、公民個人信息保護等領域公益訴訟,加強紅色資源保護公益訴訟,推動突出問題整治。

        問題7:對醫療廢物處置、焚燒垃圾柴草、污水超標排放等方面的問題還存在檢察建議“類案群發”的情況。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是發出檢察建議前,采取多種調查工作模式。堅持領導帶頭辦案、復雜線索采取聯合調查等方式,提升檢察建議精準度,為后期落實打好基礎。二是加強學習,積極借鑒先進經驗和做法,不斷提高檢察建議質量,正確把握辦案數量和質量的辯論關系,對于省院、市院明確要求的硬性任務要堅決完成,杜絕為片面追求辦案數量而犧牲質效的問題。

        3.制度建設缺乏實效性,存在形式主義

        問題8:對制度建設重視不夠,制定制度不嚴肅、不認真,結合實際不緊密,部分制度更新不及時,上下一般粗,操作性不強。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是提高認識,加強黨對檢察工作的領導,由辦公室負責,進一步從嚴規范制定符合我院檢察工作實際的《檢察長辦公會議事規則》等3項相關制度,明確記錄事項與內容,加強相關會議記錄的規范記錄,做到程序嚴謹、內容全面。二是認真梳理《檢委會議事規則》等10項制度,結合臨澤檢察實際,查漏補缺,修訂完善,不斷提高檢委會議事議案能力。三是立足當下,認真研判分析《黨組中心組學習制度》等8項制度,及時更新,指定專人負責,制定每月學習的會議議程和內容,學習內容要緊密結合檢察工作,并進一步完善在保證司法責任制落實、保障司法公正、防止司法腐敗、干警考核激勵機制等方面具體的制度規范,切實保證相關制度形成系統性,加強可操作性。

        4.意識形態工作抓的不實、管的不嚴

        問題9:對意識形態工作安排部署少,分析研判不經常。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。強化主體責任,抓好意識形態工作落實。修訂完善以黨組書記、檢察長為組長,黨組成員、副檢察長任副組長,其他黨組成員和科室負責人為成員的意識形態工作領導小組和《中共臨澤縣人民檢察院黨組意識形態工作責任制清單》,按年度定期分析研判形態工作,按要求開展分析,進一步明確措施、明確責任。同時,在2021年度考核述職報告中,全體干警將意識形態工作納入述職報告,接受監督評議。

        問題10:意識形態日常監管不嚴格。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是加強意識形態管理,提高意識形態工作水平。嚴格落實《新媒體信息發布管理辦法》《突發網絡輿情處置辦法》、《黨組關于進一步加強思想宣傳工作實施意見》《臨澤縣人民檢察院黨組網絡意識形態工作責任制》等制度規定,由專人負責維護運營,嚴格信息發布審批,進一步規范新媒體信息采編發工作流程。二是強化督促檢查,落實意識形態工作目標。加大意識形態工作督察力度,把意識形態工作責任完成情況納入檢務督查和績效考評工作中嚴格考核獎懲;對不認真履行責任造成不良后果的,嚴肅追究責任。三是嚴格落實信息報送“四審”制度,建立健全媒體采訪、報道提前約稿、上級院審核審批機制,切實強化意識形態管控。

        (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

        1.從嚴治黨治檢責任落的不實

        問題11:重點崗位廉政風險防控不到位。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,認真貫徹中央、省市縣委和上級院關于加強黨風廉政建設各項工作部署,監督督促院黨組和領導班子成員帶頭落實全面從嚴治黨主體責任,確?!皟蓚€責任”落到實處。二是緊盯領導班子成員關鍵少數、關鍵人員,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,積極擔負起黨風廉政建設主要領導責任和管理示范責任,進一步細化分工,明確責任,切實增強班子成員的責任意識,在抓好分管業務工作的基礎上,不斷加強對分管部門黨員干警的廉政教育、管理和監督,對發現的分管部門及人員在紀律、作風、廉政方面存在的問題,及時提醒。三是認真貫徹落實中央八項規定精神,大力弘揚黨的優良傳統作風,帶頭遵守廉潔從政、廉潔自律,管好自己的同時,帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員,嚴格執行領導干部重大事項報告制度和班子成員年度述職述廉等制度,自覺接受縣委、上級檢察機關和院黨組及群眾的監督。

        問題12:警示教育效果不明顯。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是組織全院干警認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》及黨風廉政建設的有關規定,鞏固教育整頓成果,著力解決紀律、作風、管理方面的突出問題。教育引導干警把紀律規矩立在心間,挺在前面,落實在行動上,把管黨治黨“全面從嚴”的要求落到實處,切實將干警隊伍的監督管理推上新高度。二是鞏固政法隊伍教育整頓成果,深化廉政教育,積極開展警示教育,引導全體干警筑牢拒腐防線,守住為民初心,保持清廉本色。及時開展節前廉政約談、檢察干警違紀違法案例警示教育,在2022年元旦、春節前向全院干警制作廉潔過節提醒函,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每一位干警。三是運用好監督執紀“四種形態”抓好監督執紀第一種形態的運用,突出案例警示教育,層層傳導壓力,對發現有傾向性或苗頭性問題的黨員干警及時予以提醒或約談,從本院發生的干警違紀違法案件中深刻反思,汲取教訓、引以為戒,讓“紅臉出汗”“咬耳扯袖”成為常態。

        2.執行財經紀律不嚴格

        問題13:在執行上級有關發放檢察工作人員和司法警察法定工作日之外加班補貼、執勤崗位津貼規定有偏差,未嚴格落實法定工作日之外加班考勤制度。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是開展對會計人員的專項培訓學習,加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習,提高素質和業務操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風險;二是建立健全單位資金管理制度,完善管理和審批體制,嚴格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到??顚S?,確保資金的安全、高效使用。三是建立內部監控機制,對資金管理、收支審批運行中的風險隱患進行全面排查和防范。四是落實考勤制度,建立外出培訓、出差登記等制度,修訂完善《臨澤縣人民檢察院干警加班補貼及值勤崗位津貼發放辦法》,用制度管人管事,確保加班補助、執勤補貼合理規范發放。

        (三)聚焦黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

        1.執行“三重一大”集體決策制度不嚴格

        問題14:已完成整改,并長期堅持。黨組會議對事關檢察事業發展、重大工作推進、班子隊伍建設等方面的問題缺乏主動、系統、深入的研究,廣泛征集、充分聽取各方面意見不夠。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是全面查缺補漏、建章立制。圍繞“三公經費”管理和“三重一大”決策事項開展自查,針對重大項目建設制度不完善、運行不規范的問題,進一步修訂完善《臨澤縣人民檢察院財務會計內部控制制度》第八條,增加成立招投標領導小組,分管副檢察長、紀檢組長、辦公室主任為固定人員,臨時確定2名人員參加采購,用“3+2”模式運行。全市統一建設項目由張掖市院統一招標采購,對重大項目建設的采購流程進一步明確細化。二是加強黨組規范化建設,進一步明確黨組工作原則、主要任務、討論的重大問題范圍、議事決策程序以及責任追究等內容。堅持并完善領導班子民主生活會、專題組織生活會、談心談話、民主評議黨員以及班子成員上黨課等制度,認真落實領導干部述職述廉、報告個人有關事項等規定,開展批評與自我批評,嚴肅黨內政治生活,拓寬黨內監督渠道。三是全面整改落實,從嚴執行各項規章制度。重大項目建設、設備采購依程序報請批復,嚴格執行政府采購招投標程序,并邀請紀檢組現場監督。項目建設前期預算、采購招投標、簽訂合同、竣工結算、項目驗收、款項支付各環節一律提交黨組會研究審定。

        2.干警日常教育管理不嚴

        問題15:班子成員對民間借貸、網絡投資等方面的風險防范意識不強,對一些苗頭性問題警惕性不高、反應遲鈍,疏于教育提醒。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。進一步強化干警思想武裝,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把紀律和規矩挺在前面。一是重點組織學習中央八項規定實施細則、紀律作風要求規定和八小時外行為規范、禁酒令、著裝規定及干警請銷假制度等制度規范,對全院干警日常遵章守紀和工作生活作風情況開展不定期巡查、檢查或督察。二是專題召開黨風廉政建設和反腐敗工作暨干警違紀違法警示教育會議,結合身邊干警違紀違法案例對全體干警開展剖析警示教育,用身邊的人和事教育身邊的人。三是持續深入抓好隊伍建設,打造過硬檢察隊伍,對發現的檢察人員在紀律、作風、廉政方面存在的問題,及時提醒,抓早抓小,防微杜漸。嚴明紀律約束,加強監督檢查,采取專項督察、集中檢查、明察暗訪等形式,確保各項紀律規矩落到實處。

        3.黨建工作形式重于效果,服務大局作用發揮不充分

        問題16:“三會一課”制度重形式、輕實效。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。嚴格落實組織生活制度,著力提高“三會一課”質量。一是加強學習,夯實黨建思想根基,結合政法隊伍教育整頓和黨史學習教育,明確學習重點,創新學習形式,充分發揮黨組理論學習中心組、支部的核心、陣地作用,通過 “三會一課”、專題培訓、輔導報告以及“學習強國”“甘肅黨建”等學習平臺,組織黨員學習黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨紀法規,以集中學習和自學為基礎,通過觀看講座、電教片、現場觀摩等形式,常態化推進理論學習教育,組織黨員干部集中學習25次。二是創新“三會一課”的內容和形式,認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,增強組織活動的計劃性、內容的針對性和方法的多樣性。結合檢察工作實際,開展黨員重溫入黨誓詞、送法進社區、疫情志愿服務、紅色經典故事誦讀、赴西路軍紅色教育基地開展黨性實踐等多種形式的主題黨日活動。充分利用智慧黨建室黨建新媒體開展主題黨日活動,規范使用《三會一課記錄薄》,進一步嚴肅黨內政治生活,提高組織生活質量。三是加強黨支部標準化建設,嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,逐項落實標準化建設工作內容。

        問題17:黨建與業務結合不緊密。

        整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是創新學習教育培訓機制,持續開展黨員領導干部上講臺、傳導式教學、崗位練兵、檢察文化沙龍等培訓模式。二是堅持把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實,黨支部書記認真履行黨建“第一責任人”職責,堅持落實每月一次支部委員會議學習和每季度研究安排黨建工作制度,認真落實“一崗雙責”,督促班子成員履行分管領域黨建責任落實,切實形成抓黨建的合力,積極探索黨建工作與業務工作深度融合的有效路徑。三是在院12309檢察服務中心窗口單位設立“黨員示范崗”“黨員服務窗口”,亮明黨員身份,亮清崗位職責,常態化推進窗口服務工作。

        三、持續加壓發力,鞏固整改成果

        經過三個月的集中攻堅,我院整改工作取得了階段性成效,但這個成效還是初步的,必須持之以恒、久久為功。臨澤縣院黨組將持續把巡察整改作為當前和今后重大政治任務,堅持標準不變,力度不減,長期抓,持續抓,深入抓,全力以赴抓好后續3項整改工作落地落實。

        (一)進一步提高政治站位。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,深入學習貫徹習近平法治思想和黨的十九屆六中全會精神,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,引導全體檢察干警進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保檢察工作始終沿著正確方向前進。

        (二)進一步壓緊壓實責任。貫徹落實市縣黨代會、人代會精神,扎實推進巡察發現問題的排查整改,壓實整改責任,對已經完成取得階段性成效的事項,適時進行“回頭看”,鞏固擴大整改成果,確保同類問題不反彈回潮。對尚未完成整改的事項,堅持一抓到底,強化督查問責,確保按時完成整改任務,以檢察工作高質量發展服務保障經濟社會高質量發展,為全面建設社會主義現代化,譜寫幸福美好新臨澤提供堅強法治保障。

            (三)進一步用好巡察整改成果。以巡察整改為抓手,切實將巡察整改與黨史學習教育和鞏固政法隊伍教育整頓成果結合起來,進一步查找解決領導班子和全體干警工作中的問題,持續加以改進,建立完善制度機制,努力織牢織密制度籠子,徹底堵塞滋生問題漏洞,實現巡察整改工作與檢察工作同步提升、同步見效。

         歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

        聯系電話:0936--5953619

        通訊地址:臨澤縣人民檢察院

        郵    編:734200

        電子郵箱:2316394576@qq.com